继马达加斯加企业集团（GEM）之后，马达加斯加自由贸易区及合作伙伴集团（GEFP）也开始向国家发难，并将国际货币基金组织（IMF）一并列入批评对象。针对包含2026年预算法案在内的各项财政法案所带来的税收政策，GEFP 对其造成的经济不稳定性发出了严重警告。
“这是一份庄严的警示。”这是马达加斯加自由贸易区及合作伙伴集团（GEFP）昨日发表的一份声明中发出的呼吁。“自由贸易区制度在马达加斯加创造了超过二十万个直接就业岗位，但这一制度正逐年被削弱。”该组织指出，这是对马达加斯加政府和国际货币基金组织（IMF）发出的求救信号。
根据 GEFP 的陈述，问题的核心在于自 2023 年至 2026 年各项财政法案引入的新税收和财政义务，导致规则日益不稳定，引发了经济不安全感。该组织认为，这些压力与国家对 IMF 的承诺有关。最近国民议会通过的修正财政法案中包含的新税收措施，似乎成了压垮骆驼的最后一根稻草。
“自 2023 年以来，在与 IMF 所做承诺的框架下，各项财政法案引入并修改了新的税收、费用和财政义务。与此同时，增值税（VAT）退税严重滞后，企业已无法预知未来的经营规则。（……）从 2023 年到 2026 年通过的财政法案，陆续引入了与自由贸易区制度创始承诺相矛盾的税收和海关条款，”该组织遗憾地表示。
GEFP 指出了规则的不稳定性以及国家未能履行承诺的事实，并提到了 2008 年通过的《企业与自由贸易区法》，强调了这对马达加斯加吸引外资能力的潜在威胁。该组织提醒称，该法律第 6.8 条规定，在该法框架外未明确规定的赋税不应加诸于该财政制度。他们补充道：“正是这一保障鼓励了投资者在马达加斯加建立工厂、发展业务并创造就业。”
该组织进一步指出：“今天，这项法律虽然没有被废除，但各项财政法案年复一年地逐渐增加新的负担，完全不顾及《自由贸易区法》的基础。（……）如果承诺的规则在没有清晰讨论且没有未来保障的情况下随意更改，政府如何能要求投资者信任马达加斯加？当企业不知道下一年将适用什么规则时，任何企业都无法进行长期投资。”
在谈到该制度的“死刑”时，GEFP 补充说，2024 年 2 月承诺的增值税退税款项至今仍处于拖欠状态。在这一“庄严警示”中，该组织强调了问题的社会影响，指出自由贸易区企业带来的直接和间接就业岗位面临风险，并提到这对国家税收的影响。“通过摧毁提供税源的生产基础来扩大税基，绝非严谨的预算管理，”该组织坚持认为。
GEFP 用严厉的措辞将当前局势描述为“自由贸易区制度的死刑”。除了针对政府，该组织还指责了 IMF。“适用于自由贸易区制度的新财政导向，不能被视为独立于与 IMF 谈判之外的国家决策。意向书和经济金融政策备忘录显示，这些措施属于马达加斯加与该机构谈判承诺的一部分，”他们抨击道。
“IMF 不能一方面要求扩大税基、削减所谓的减免制度、增加公共收入，另一方面却对采取这些目标所带来的经济和社会后果漠不关心，”GEFP 补充说，并辩称“当无法衡量自由贸易区对实体经济的全部贡献时，仅从会计角度出发的评估是不够的。”
因此，GEFP “紧急”要求政府公开表态是否维持自由贸易区。他们还要求“在采取任何新措施之前进行立即协商”，并要求遵守 2008 年的法律。此外，该组织还要求制定一个“可靠且规律”的增值税退税时间表，并要求“在做出任何不可逆转的决定之前，对自由贸易区制度的成本与收益进行独立且全面的宏观经济研究”。
该组织在声明最后表示，“沉默无法保护任何工作岗位。GEFP 呼吁马达加斯加当局、议会、IMF、工会组织以及广大公众意识到这一危险。现在行动还来得及。”
Captured & Published at: 2026-07-02 06:12:51 (Madagascar Local Time EAT)
原文出处: https://www.lexpress.mg/2026/07/loi-de-finances-le-gefp-interpelle.html
