塔那那利佛由城市公社管理，但其发展依赖于集体行动。政府、公社和“福孔塔尼”（fokontany，基层行政单位）各司其职，共同推动城市进步。
作为国家首都，该市拥有特殊地位。塔那那利佛城市公社（CUA）享有真正的自治权，使其能够在适宜的框架内自由管理。其职能广泛，包括：本地发展的规划与协调、交通、道路管理、环卫、卫生、供水及公共照明。此外，该公社还负责执行城市规划法规。因此，市政府有权下令拆除危险建筑，但在采取任何行动前，必须获得简易程序法院的裁决。
尽管拥有这些特权，市政府仍难以独自承担首都的发展。一位CUA内部人士透露：“以道路基础设施为例，理论上公社道路的维护属于我们的职责。然而，由于预算不足，我们只能进行日常维护。对于需要全面翻修的大型工程，政府的支持至关重要。”
各部委则表示，所提供的援助严格尊重城市的决策自主权。某部委解释称：“国家干预主要围绕技术和财政支持展开。如果为了满足民众需求而必须进行工程，但地方资源不足，政府可以接手。”
首都的财政主要依靠国家补贴、地方税收和生活垃圾处理费（ROM）。然而，由于纳税意识淡薄，收入依然微薄。据市政府8月公布的数据，在塔那那利佛登记的20万套住房中，仅有3.3万处房产缴纳了房产税，仅占潜在纳税人的15%。
在此背景下，首都的192个“福孔塔尼”成为中央行政管理不可或缺的支柱。其负责人积极参与发展规划的制定。市政府还将多项行政和基层事务委托给“福孔塔尼”负责人，例如签发居住证明、单身证明或生存证明，以及调解邻里纠纷。
安邦加贝（Ampangabe）“福孔塔尼”主席强调：“最近，公社要求我们加强关于环卫和纳税意识的宣传活动。没有基层的贡献和心态的深刻转变，任何发展都不可能实现。”
最后，作为内政部代表的塔那那利佛警察局长代表国家与公社对接，负责对市政府采取的行政行为进行事后合法性审查。
Captured & Published at: 2026-09-16 06:09:10 (Madagascar Local Time EAT)
原文出处: https://www.lexpress.mg/2026/09/gouvernance-locale-antananarivo.html